WTO总干事警告全球贸易面临崩溃 “希望不要重蹈1930年代的保护主义覆辙”

全球贸易“目前并非处于最佳时期”。这是世界贸易组织（WTO）总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉博士（Dr Ngozi Okonjo-Iweala）接受BBC采访时所说的话。

“我们看到保护主义愈演愈烈，世贸组织的一些规则遭到破坏，其中一些正在导致（全球贸易）碎片化。”她对BBC表示。

“全球贸易应该是各国保持复苏和支撑经济增长的命脉之一，因此我们对此感到担忧。”

最近几周和几个月，随着欧盟宣布计划对进口中国电动汽车加征高达37.4%的临时关税，这些碎片化趋势凸显出来。在此之前，美国于5月对中国电动汽车征收100%的关税。

布鲁塞尔和华盛顿都指责中国政府不公平地补贴其电动汽车行业，允许制造商以不公平的低价出口汽车，并威胁到西方国家的就业。

美国总统拜登（Joe Biden）还提高了其它一系列中国产品的进口关税，他称这是为了保护美国在“未来产业”的领导地位。

这包括电动汽车电池及其所含矿物质、制造太阳能电池板所需的电池和计算机芯片（晶片）。

与此同时，美国政府通过《通货膨胀削减法》（Inflation Reduction Act），向绿色技术投入了数十亿美元资金，旨在减少对中国进口商品的依赖。

欧盟贸易专员瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）对BBC表示，欧洲并不想关闭电动汽车市场。“我们欢迎进口，欢迎竞争，但这种竞争必须是公平的。”她说。

根据世贸组织的数据，去年全球贸易额出现了30年来的第三次下降。该组织称，1.2%的下降与高通胀和利率有关，并预测今年将出现复苏。

然而，国际货币基金组织（IMF）第一副总裁吉塔·戈皮纳特（Gita Gopinath）在最近的一次演讲中解释说，这些表象的根源在于正持续从根本上重塑全球经济的事件。

“我们在过去几年中所看到的情况，尤其是在全球贸易关系方面，是冷战结束以来从未见过的。”她说。

“过去几年，我们经历了无数次冲击，包括大流行病，还有俄罗斯入侵乌克兰。在这些事件之后，世界各国在决定与谁进行贸易和对谁进行投资时，越来越多地以经济安全和国家安全问题为导向。”她说。

这影响到秘鲁、加纳和越南等相距遥远的国家，因为这些国家越来越需要在加强与西方大国的经济联系，或与中俄轴心加强合作之间做出选择。

“我们还对贸易数据中出现的碎片化现象感到担忧。”奥孔乔-伊韦阿拉博士说，“我们看到，想法趋同的集团之间的贸易增长速度快于不同集团间的贸易。”

她警告说，如果继续沿着这条路走下去，“世界将付出高昂的代价”。世贸组织的研究估计，产出损失将占全球经济的5%，而国际货币基金组织（IMF）则认为，从长远来看，产出损失可能接近全球经济总量的7%，即7.4万亿美元（5.8万亿英镑）。

在欧盟对中国制造的电动汽车加征关税前，中国对欧电动汽车出口在过去几年猛增。一项研究显示，中国电动车出口额从2020年的16亿美元跃升至去年的115亿美元，占欧盟电动汽车进口总额的37%。

据报道，比亚迪、吉利和上汽等中国电动汽车制造商从政府获得了价值数十亿美元的资助。

中国欧盟商会主席彦辞（Jens Eskelund）表示，经过多年的支持，中国的电动汽车公司不再需要这种帮助。他说："如今，中国电动车企自身已具备了很强的竞争力。我认为，征收关税是某种失衡的征兆。"

在谈到更广泛的关系时，彦辞表示，自2017年以来，尽管中国经济一直在稳步增长，但欧盟销往中国的商品数量却下降了约三分之一，这“相当惊人”。

他还提到中国对海外企业市场准入的限制和严格的安全法规：“我认为公平地说，欧洲对中国公司来说仍然是一个开放得多的市场，而非相反。这显然是需要改变的方面。”

该商会最近的调查显示，其成员对投资中国的信心是有记录以来最低的。

这正值欧盟试图降低对中国的经济依赖之际。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）去年曾表示，欧中关系需要“去风险而非脱钩”。

布鲁塞尔的担忧包括中国政府将敏感技术用于军事目的，以及支持俄罗斯继续进攻乌克兰。

宜家（Ikea）、耐克（Nike）和苹果（Apple）等公司也在努力减少对中国的依赖。

虽然欧盟和中国将就潜在的电动车关税问题进行谈判，但据中国官方媒体报道，北京已考虑对包括猪肉、白兰地和豪车在内的欧盟商品采取报复性措施。

然而，全球贸易还有其它障碍需要克服，包括全球货物运输最重要的两条大动脉。

今年，巴拿马运河官员不得不减少允许通过该水道的船只数量。这是因为降雨量不足，无法填满为运河提供水源的湖泊。

与此同时，由于也门胡塞武装在红海不断袭击商船，苏伊士运河实际上已被切断。根据物流公司Kuehne+Nage"的数据，通过该运河的运输量下降了90%。

德国航运巨头赫伯罗特（Hapag-Lloyd）首席执行官罗尔夫·哈本·扬森（Rolf Habben Jansen）说，红海航线的中断导致其公司收取的运费上涨了30%到40%。

虽然航运成本只占零售价格的一小部分，但哈本·扬森表示，这些额外成本最终会转嫁到消费者身上，可能最终会推高通货膨胀，而此时各国央行都在试图控制通胀。

奥孔乔-伊维拉说，这将“对消费者不利”。

她说，尽管存在各种紧张局势，但贸易已显示出恢复迹象，她还称世贸组织可以帮助各国解决分歧。

同时，她承认世贸组织的一些规则需要改变，以帮助应对气候变化的挑战。她说：“我坚信我们的一些（全球贸易）规则确实需要加以审视。”

“在几十年前制定这些规则时，我们并没有面临今天所面临的气候变化威胁。”她说。

关于日益频繁的关税战，她补充道：“我们希望不要重蹈1930年代的覆辙——开征报复性关税，然后开始走下坡路，每个人都是输家。”

“因此，我希望我们不要再踏入那样的时代。”