Аннексия оккупированных территорий Украины (2022)
Аннексия оккупированных территорий Украины (2022) | |||
---|---|---|---|
Основной конфликт: вторжение России на Украину | |||
![]() Руководители российских оккупационных администраций (слева направо): Сальдо (Херсон), Балицкий (Запорожье), Пасечник (ЛНР), Пушилин (ДНР) | |||
Дата | 30 сентября 2022 года | ||
Место | |||
Статус | не признано абсолютным большинством государств — членов ООН | ||
Противники | |||
|
|||
|
|||
![]() |
Аннексия оккупированных территорий Украины Россией была объявлена 30 сентября 2022 года после проведения в четырёх оккупированных регионах Украины фиктивных референдумов о вхождении в состав России[1][2]. Имитация референдумов была организована военно-гражданскими администрациями России и не соответствовала законодательству Украины и международному праву[3]. Сфальсифицированные[4][5][6] голосования проводились по одному сценарию в отсутствие конфиденциальности и в сопровождении вооружённых людей[7][8]. После них президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о запрете мирных переговоров с Россией во время вторжения на Украину до тех пор, пока её президентом является Владимир Путин[9].
Россия заявила об аннексии территорий Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей Украины, как контролируемых ВС РФ и самопровозглашёнными ДНР и ЛНР, так и не контролируемых (центр Запорожской области — город Запорожье, в Донецкой области — города Славянск, Краматорск и др.).
История
Я обращаюсь и к народу Украины... Хочу, чтобы вы меня услышали, дорогие друзья. Не верьте тем, кто пугает вас Россией, кричит о том, что за Крымом последуют другие регионы. Мы не хотим раздела Украины, нам этого не нужно[10].
В 2014 году президент РФ Владимир Путин в обращении в связи с аннексией Крыма уверял, что Россия не собирается аннексировать другие территории Украины[11]. 21 февраля 2022 года Россия признала независимость ДНР и ЛНР, а утром 24 февраля началось вторжение России на Украину. В обращении к нации Владимир Путин уверял, что оккупация украинских территорий не планируется[12]. Однако во время вторжения были захвачены обширные территории Украины, в частности большая часть территории Херсонской, Запорожской и Луганской областей. 23—27 сентября 2022 года на оккупированных территориях были проведены фиктивные «референдумы о присоединении к РФ», не получившие признания международного сообщества[13][14][15].
![](https://cdn.statically.io/img/upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/d/d0/President_Vladimir_Putin_celebrating_with_Russian-installed_leaders_of_the_four_regions_3.jpg/250px-President_Vladimir_Putin_celebrating_with_Russian-installed_leaders_of_the_four_regions_3.jpg)
Оформление аннексии украинских территорий
Аннексия территорий была оформлена как одновременное подписание президентом РФ Владимиром Путиным договоров с главами «ДНР» и «ЛНР» Денисом Пушилиным и Леонидом Пасечником, а также главами российских оккупационных администраций Херсонской и Запорожской областей Владимиром Сальдо и Евгением Балицким[16]. Ранее, в ночь с 29 на 30 сентября, Путин подписал указ о формальном признании независимости Херсонской и Запорожской областей[17].
По оценкам «Голоса Америки», сначала в Государственную думу внесут законопроекты о вхождении оккупированных регионов в состав Российской Федерации. После одобрения этих законопроектов обеими палатами Федерального собрания президент России Путин объявил об аннексии данных территорий[1][18].
2 октября Конституционный суд России признал соответствующими Конституции РФ все четыре договора о присоединении к России территорий Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей. Адресуя «упрёки» в нарушении существующих международных границ другого государства и противоречии принципу ООН о воздержании от угрозы силой, суд утверждал, что этот принцип конкурирует с принципом «самоопределения народов» и «правом на самооборону»[19]. Би-би-си отметило, что председатель Конституционного суда Валерий Зорькин согласно закону «О Конституционном суде» должен был быть отстранён в связи с выражением своей позиции по делу, которое ему предстояло рассмотреть, так как ранее он присутствовал на подписании договоров в Кремле[19].
2 октября глава комитета Государственной Думы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников сделал ряд заявлений о том, как с точки зрения Российской Федерации будет происходить «присоединение к России» этих регионов: на них до конца 2022 года будет допускаться обращение гривны; жители данных областей будут получать гражданство России после подачи заявления и принесения присяги гражданина РФ; местные вооруженные силы предлагается влить в состав вооруженных сил РФ и других силовых ведомств. Также, по его словам, местные органы федеральных органов исполнительной власти должны появиться к 1 июня 2023 года[20].
3 октября спикер Госдумы Вячеслав Володин объявил, что нижняя палата парламента «единогласно» одобрила ратификацию договоров о «принятии в состав Российской Федерации» самопровозглашенных ДНР и ЛНР и оккупированных Запорожской и Херсонской областей Украины. Голосование проводилось четыре раза — по каждой аннексируемой территории отдельно[21][22]:
ДНР | ЛНР | Запорожская область |
Херсонская область | |
---|---|---|---|---|
«За»[23][24] | 413 | 412 | 409 | 411 |
«Против»[23][24] | 0 | 0 | 0 | 0 |
Воздержалось[23] | 0 | 0 | 0 | 0 |
Всего голосовавших (по официальным данным Госдумы РФ)[23][24] |
413 | 412 | 409 | 411 |
Всего зарегистрированных на момент начала заседания[24][25] |
408 | 408 | 408 | 408 |
Процент голосов «За» по данным Госдумы РФ | 92 % | 92 % | 91 % | 92 % |
Процент голосов «За» по данным Госдумы РФ | 100 % | 100 % | 100 % | 100 % |
Некоторые СМИ отметили несовпадение количества присутствующих (в соответствии с результатами предварительной регистрации) на заседании депутатов (408) с числом проголосовавших (413, 412, 409 и 411). Вячеслав Володин отметил, что депутаты проголосовали единогласно, а расхождение в цифрах объяснил «техническим сбоем»[26][27].
4 октября Совет Федераций проголосовал за присоединение к России Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областей Украины. После этого документы возвращаются в Кремль для окончательного подписания Владимиром Путиным[28][29].
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков 3 октября на фоне наступлений ВСУ затруднился с ответом относительно границ аннексированных территорий Запорожской и Херсонской областей и сказал, что продолжится обсуждение данного вопроса с их населением[30].
5 октября Владимир Путин подписал закон о включении в состав России четырёх областей Украины[31].
Оценки
Профессор международного права юридической школы университета Джорджии Диана Мари Аманн[англ.] считает, что правовой переход статуса территорий от оккупированных до аннексированных был необходим России для того, чтобы юридически отказаться от выполнения норм международного права на оккупированных территориях. Согласно Четвёртой Женевс��ой конвенции от 12 августа 1949 года, оккупированная территория считается суверенной территорией оккупированной страны — таким образом, жители этих территорий сохраняют украинское гражданство и подпадают под действие внутреннего законодательства Украины, и защищаются Женевскими конвенциями от посягательств на свои достоинство и права. Заявлением о том, что оккупированные территории принадлежат России, оккупант отвергает выполнение по отношению к местным жителям норм международного гуманитарного права, заменяя его внутренним российским законодательством, что, как отмечает Аманн, само по себе противоречит международному праву[32].
Политолог Eleanor Knott считает, что одним из последствий незаконных «референдумов» и последовавшей аннексии был подрыв легитимности и обесценивание крымского референдума 2014 года и российской аннексии Крыма[33].
Международная реакция
Президент Украины Владимир Зеленский вскоре после выступления Путина в Кремле заявил, что Украина немедленно подаст заявку на вступление в НАТО в ускоренном режиме. США ввели новый пакет санкций против России. Под них попали родственники высокопоставленных российских чиновников, в том числе Дмитрия Медведева, Михаила Мишустина, Сергея Шойгу и Сергея Собянина. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина была включена и в американский санкционный список, и в британский[34].
Президент США Джо Байден заявил[34]:
США осуждают предпринятую сегодня мошенническую попытку России аннексировать суверенную территорию Украины. Россия нарушает международное право, попирает устав ООН и демонстрирует свое презрение к миролюбивым народам по всему миру.
Прошедшее 30 сентября 2022 г. заседание СБ ООН по проекту резолюции, представленной США и Албанией, об осуждении России за аннексию этих территорий, завершилось с 10 голосами «за», 4 «воздержавшимися» (Бразилией, Китаем, Габоном, Индией) и голосом «против» от России. Представитель РФ Василий Небензя обвинил составителей резолюции в «низкосортной провокации» с целью заставить Россию применить право вето[35]. Заместитель Генерального секретаря ООН по вопросам политики и укрепления мира Розмари Дикарло[англ.] осудила референдум и заявила[36]:
Односторонние действия, направленные на то, чтобы придать видимость легитимности попытке захвата силой одним государством территории другого государства, сопровождаемые заявлениями о представлении воли людей, не могут считаться законными по международному праву.
Также вечером 30 сентября генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в ответ на просьбу Украины об «ускоренном вступлении» в эту организацию уклонился от прямой поддержки заявки Украины и подтвердил неизменную позицию альянса о том, что он открыт для новых членов. Он заявил, что решение о приёме должны принять все 30 союзников на основе консенсуса. Вместе с тем Столтенберг сообщил, что сейчас внимание НАТО сосредоточено на оказании немедленной поддержки Украине[37]. По мнению издания Politico, этот шаг Владимира Зеленского был призван отвлечь внимание от тщательно срежиссированной речи Владимира Путина[37].
4 октября Министерство иностранных дел Северной Кореи заявило, что КНДР поддерживает заявленную Россией аннексию украинских территорий[38]; КНДР стала первой страной, поддержавшей итоги «референдумов о присоединении к России»[39].
![](https://cdn.statically.io/img/upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/eb/UN_Resolution_for_2022_Annexed_Territories_of_Ukraine_Status.svg/220px-UN_Resolution_for_2022_Annexed_Territories_of_Ukraine_Status.svg.png)
12 октября Генеральная Ассамблея ООН по результатам голосования осудила «организацию Российской Федерацией незаконных так называемых референдумов»; за резолюцию, поддерживающую территориальную целостность Украины, проголосовали 143 государства, 35 воздержались. Пять государств (Белоруссия, Корейская Народно-Демократическая Республика, Никарагуа, Сирия и Россия)[40] проголосовали против[41]: Северная Корея рассчитывает, что Россия проголосует против наложения на неё санкций, в Никарагуа одобрено присутствие военного контингента РФ, и Россия перевооружает армию Никарагуа[42].
Дальнейшие события
Уже на следующий день после провозглашения присоединения к России четырёх областей, 1 октября город Лиман Донецкой области, частично блокировавшийся ВСУ с 23 сентября, был взят под контроль Украины[43][44].
Министр финансов России Антон Силуанов заявил, что для поддержки областей выделены средства из российского бюджета[45].
11 ноября российские войска оставили правобережье Днепра, в том числе областной центр Херсонской области г. Херсон.
Примечания
- ↑ 1 2 «Добровольное присоединение» под дулами автоматов . Голос Америки. Дата обращения: 1 октября 2022. Архивировано 27 сентября 2022 года.
- ↑ "На оккупированных территориях Украины пройдут «референдумы» о присоединении к России. Что это значит?". BBC News Русская служба. Архивировано 28 сентября 2022. Дата обращения: 1 октября 2022.
{{cite news}}
: Указан более чем один параметр|accessdate=
and|access-date=
(справка) - ↑ Pawel Markiewicz. Putin Is Using Stalin's Playbook to Rebuild the Russian Empire in Ukraine (амер. англ.). 19FortyFive (30 сентября 2022). Дата обращения: 30 сентября 2022. Архивировано 30 сентября 2022 года.
- ↑ Brian Klaas. Putin Didn’t Think He Would Fool Anyone (англ.). The Atlantic (29 сентября 2022). Дата обращения: 30 сентября 2022. Архивировано 29 сентября 2022 года.
- ↑ Holly Ellyatt. Fake referendums in occupied Ukraine set the stage for annexation — and immense danger for Ukraine (англ.). CNBC. Дата обращения: 2 октября 2022. Архивировано 1 октября 2022 года.
- ↑ Jack Buckby. Putin Lies: Russia Celebrates 99% Support In “Sham” Ukraine Referendums (амер. англ.). 19FortyFive (28 сентября 2022). Дата обращения: 2 октября 2022. Архивировано 2 октября 2022 года.
- ↑ "Ukraine 'referendums': Soldiers go door-to-door for votes in polls". BBC News. 2022-09-23. Архивировано 23 сентября 2022. Дата обращения: 24 сентября 2022.
{{cite news}}
: Указан более чем один параметр|accessdate=
and|access-date=
(справка) - ↑ Ирина Шелудкова. Непризнанные «референдумы» на оккупированных территориях Украины . Euronews (29 сентября 2022). Дата обращения: 30 сентября 2022. Архивировано 29 сентября 2022 года.
- ↑ Украина официально отказалась от переговоров с Владимиром Путиным . Коммерсантъ (4 октября 2022). Дата обращения: 4 марта 2024.
- ↑ Посмотрите, как в 2014 году Путин обещает, что Россия не будет аннексировать новые территории Украины. Издание «Медуза», 1 октября 2022 . Дата обращения: 4 октября 2022. Архивировано 4 октября 2022 года.
- ↑ Посмотрите, как в 2014 году Путин обещает, что Россия не будет аннексировать новые территории Украины. Возможно, он про это забыл, но мы нет . Meduza. Дата обращения: 4 октября 2022. Архивировано 4 октября 2022 года.
- ↑ «Мы будем стремиться к де��илитаризации и денацификации»: Путин объявил о начале спецоперации в Украине . Новая газета (24 февраля 2022). Дата обращения: 4 октября 2022. Архивировано 24 февраля 2022 года.
- ↑ Ukraine: Statement by High Representative Josep Borrell on the illegal “referenda” in Luhansk, Kherson and Donetsk | EEAS Website . www.eeas.europa.eu. Дата обращения: 4 октября 2022. Архивировано 25 сентября 2022 года.
- ↑ Изнасилование референдумом. Зачем Путин проводил псевдодемократическую процедуру, если в нее все равно мало кто верит? republic.ru. Дата обращения: 4 октября 2022. Архивировано 4 октября 2022 года.
- ↑ «Партия войны» победила Кремль решил «немедленно» аннексировать украинские территории — и уже всерьез планирует мобилизацию. «Медуза» выяснила, как принималось это решение . Meduza. Дата обращения: 4 октября 2022. Архивировано 4 октября 2022 года.
- ↑ Путин подписал договор о «вступлении в состав России» оккупированных областей Украины и самопровозглашенных республик Донбасса . Meduza (30 сентября 2022). Дата обращения: 30 сентября 2022. Архивировано 30 сентября 2022 года.
- ↑ Путин признал «независимость» Херсонской и Запорожской областей Украины. Это формальность для их аннексии . BBC News Русская служба (29 сентября 2022). Дата обращения: 30 сентября 2022. Архивировано 30 сентября 2022 года.
- ↑ Источник . Дата обращения: 28 сентября 2022. Архивировано 28 сентября 2022 года.
- ↑ 1 2 "Доступное правовое средство". Как Конституционный суд России одобрил аннексию украинских территорий . Би-би-си (2 октября 2022). Дата обращения: 19 октября 2022. Архивировано 19 октября 2022 года.
- ↑ В Госдуме заявили, что на аннексируемых территориях до конца года «будет допускаться обращение гривны» . Meduza. Дата обращения: 3 октября 2022. Архивировано 2 октября 2022 года.
- ↑ В Госдуме «за присоединение новых территорий» проголосовало больше депутатов, чем было на заседании. Вячеслав Володин заявил о «техническом сбое» . Meduza. Дата обращения: 3 октября 2022. Архивировано 3 октября 2022 года.
- ↑ "Госдума одобрила присоединение к России четырех оккупированных регионов Украины". BBC News Русская служба. Архивировано 4 октября 2022. Дата обращения: 4 октября 2022.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 Результаты голосования по вопросам, вынесенным для открытого голосования за 03.10.2022. Дата обращения: 5 октября 2022. Архивировано 5 октября 2022 года.
- ↑ 1 2 3 4 5 6 За присоединение новых регионов к России проголосовало больше депутатов, чем присутствовало в зале . Telegram. Агентство. Новости. Дата обращения: 4 октября 2022. Архивировано 3 октября 2022 года.
- ↑ "In two more staged votes, Russian parliament moves to ratify annexation". Washington Post. Архивировано 3 октября 2022. Дата обращения: 5 октября 2022.
- ↑ Агентство. Новости . Telegram. Дата обращения: 8 ноября 2022. Архивировано 9 октября 2022 года.
- ↑ "In two more staged votes, Russian parliament moves to ratify annexation". Washington Post. Архивировано 3 октября 2022. Дата обращения: 5 октября 2022.
- ↑ Reuters (2022-10-04). "Russia's Federation Council ratifies annexation of four Ukrainian regions". Reuters. Архивировано 21 ноября 2022. Дата обращения: 4 октября 2022.
{{cite news}}
:|last=
имеет универсальное имя (справка) - ↑ Война в Украине: Совет Федерации одобрил аннексию частично оккупированных регионов Украины . BBC News Русская служба. Дата обращения: 4 октября 2022. Архивировано 4 октября 2022 года.
- ↑ Russia Says Annexed Zones’ Borders Not Set as Ukraine Gains . Дата обращения: 5 октября 2022. Архивировано 4 октября 2022 года.
- ↑ Polityuk, Pavel (2022-10-05). "Putin gives final approval to Ukraine annexation plan despite retreats". Reuters. Архивировано 5 октября 2022. Дата обращения: 5 октября 2022.
- ↑ Юристы по международному праву: аннексия, проведенная Путиным, юридически ничтожна . ГОЛОС АМЕРИКИ. Дата обращения: 6 октября 2022. Архивировано 5 октября 2022 года.
- ↑ Russia’s attempt to annex Kherson, Zaporizhzhia, Donetsk, and Luhansk has undermined its claim on Crimea . EUROPP (14 октября 2022). Дата обращения: 14 марта 2023. Архивировано 22 марта 2023 года.
- ↑ 1 2 «Путин не с Украиной воюет, он воюет с реальностью». Политологи о церемонии в Кремле Архивная копия от 30 сентября 2022 на Wayback Machine, BBC, 30.09.2022
- ↑ Russia vetoes Security Council resolution condemning attempted annexation of Ukraine regions (англ.). UN News (30 сентября 2022). Дата обращения: 1 октября 2022. Архивировано 1 октября 2022 года.
- ↑ So-called referenda in Russian-controlled Ukraine ‘cannot be regarded as legal’: UN political affairs chief (англ.). UN News (27 сентября 2022). Дата обращения: 1 октября 2022. Архивировано 28 сентября 2022 года.
- ↑ 1 2 Ukraine formally applies for fast-track NATO membership (англ.). Politico (30 сентября 2022). Дата обращения: 2 октября 2022. Архивировано 1 октября 2022 года.
- ↑ Shin, Hyonhee (2022-10-03). "N.Korea backs Russia's proclaimed annexations, criticises U.S. 'double standards'". Reuters. Архивировано 4 октября 2022. Дата обращения: 5 октября 2022.
- ↑ Северная Корея поддержала итоги «референдумов» на оккупированных территориях Украины . Meduza. Дата обращения: 6 октября 2022. Архивировано 6 октября 2022 года.
- ↑ Генассамблея ООН не признала российскую аннексию украинских территорий . Meduza. Дата обращения: 13 октября 2022. Архивировано 13 октября 2022 года.
- ↑ Генеральная Ассамблея ООН потребовала от Москвы отменить решения по статусу отдельных районов Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей Украины . Новости ООН (12 октября 2022). Дата обращения: 13 октября 2022. Архивировано 13 октября 2022 года.
- ↑ Последние друзья Путина Только пять стран выступили против резолюции ООН, осудившей аннексию украинских территорий. Рассказываем, кто (и зачем) продолжает поддерживать войну . Meduza. Дата обращения: 14 октября 2022. Архивировано 14 октября 2022 года.
- ↑ "Russian troops withdrawing from Lyman, a day after annexation claims". Washington Post. Архивировано 1 октября 2022. Дата обращения: 1 октября 2022.
- ↑ Украинская армия вошла в Лиман на следующий день после путинской аннексии . Русская служба Би-би-си (1 октября 2022). Дата обращения: 2 октября 2022. Архивировано 1 октября 2022 года.
- ↑ Reuters (2022-10-03). "Russia has funds to support four regions being annexed - FinMin". Reuters. Архивировано 3 октября 2022. Дата обращения: 3 октября 2022.
{{cite news}}
:|last=
имеет универсальное имя (справка)
- Ирредентизм
- Спорные территории в Европе
- Аннексия
- Аннексия оккупированных территорий Украины (2022)
- События 30 сентября
- История Донецкой Народной Республики
- История Луганской Народной Республики
- 2022 год в Запорожской области
- 2022 год в Херсонской области
- Сентябрь 2022 года на Украине
- Херсонская область во время вторжения России
- Запорожская область во время вторжения России