Verktøylinje
Forskrift om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner mv
Trykk Escape for å lukke innholdsfortegnelse
- Forskrift om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner mv.
- Kapittel 1. Virkeområde (§1-1)
-
Kapittel 2. Skillet mellom drift og investering (§§ 2-1 - 2-9)
- § 2-1. Inntekter og utgifter mv. i økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet
- § 2-2. Inntekter og utgifter mv. i økonomiplanens investeringsdel, investeringsbudsjettet og investeringsregnskapet
- § 2-3. Vedlikehold og påkostninger på varige driftsmidler
- § 2-4. Tilskudd til andres investeringer
- § 2-5. Avdrag på lån
- § 2-6. Bruk av lån
- § 2-7. Sosiale utlån og næringsutlån
- § 2-8. Utbytte og uttak av kapital fra selskaper
- § 2-9. Salg av aksjer klassifisert som finansielle anleggsmidler
-
Kapittel 3. Klassifisering og måling av eiendeler og gjeld, regnskapsføring av pensjon, virkninger av endring i regnskapsprinsipp og bokføring (§§ 3-1 - 3-8)
- § 3-1. Klassifisering av eiendeler og gjeld
- § 3-2. Måling av anleggsmidler og langsiktig gjeld
- § 3-3. Måling av omløpsmidler og kortsiktig gjeld
- § 3-4. Avskrivninger av anleggsmidler
- § 3-5. Pensjonspremier, premieavvik, pensjonsmidler og pensjonsforpliktelser
- § 3-6. Forutsetningene for beregning av netto pensjonskostnad, pensjonsmidlene og pensjonsforpliktelsene
- § 3-7. Virkninger av endring av regnskapsprinsipp
- § 3-8. Bokføring
-
Kapittel 4. Avslutning av årsregnskapet (§§ 4-1 - 4-6)
- § 4-1. Regnskapsføring av bruk av lån og egenkapitaldisposisjoner
- § 4-2. Strykninger av egenkapitaldisposisjoner og bruk av disposisjonsfond ved merforbruk i driftsregnskapet
- § 4-3. Strykninger av egenkapitaldisposisjoner og avsetning til disposisjonsfond ved mindreforbruk i driftsregnskapet
- § 4-4. Bruk av disposisjonsfond ved tidligere års merforbruk
- § 4-5. Strykninger av egenkapitaldisposisjoner ved udekket beløp i investeringsregnskapet
- § 4-6. Strykninger av bruk av lån, egenkapitaldisposisjoner og avsetning til ubundet investeringsfond ved udisponert beløp i investeringsregnskapet
-
Kapittel 5. Obligatoriske oppstillinger og opplysninger i økonomiplanen, årsbudsjettet og årsregnskapet. Frister for oversendelse til departementet (§§ 5-1 - 5-16)
- § 5-1. Oppstillinger i økonomiplanen og årsbudsjettet
- § 5-2. Oppstillinger og noteopplysninger i årsregnskapet
- § 5-3. Spesifisering av poster
- § 5-4. Bevilgningsoversikter – drift
- § 5-5. Bevilgningsoversikter – investering
- § 5-6. Økonomisk oversikt etter art – drift
- § 5-7. Oversikt over gjeld og andre vesentlige langsiktige forpliktelser i økonomiplanen og årsbudsjettet
- § 5-8. Balanseregnskapet
- § 5-9. Oversikt over samlet budsjettavvik og årsavslutningsdisposisjoner
- § 5-10. Faste noteopplysninger om arbeidskapitalen, kapitalkonto og endringer i regnskapsprinsipp
- § 5-11. Faste noteopplysninger om eiendeler
- § 5-12. Faste noteopplysninger om lån, avdrag, pensjon og andre forpliktelser
- § 5-13. Faste noteopplysninger om andre forhold
- § 5-14. Separat resultatoppstilling for maritime og offshorerelaterte sikkerhetskurs
- § 5-15. Andre noteopplysninger i årsregnskapet og krav om nummerering av notene
- § 5-16. Frister for oversendelse av økonomiplanen, årsbudsjettet, årsregnskapet og årsberetningen til departementet
- Kapittel 6. Særlige regler for kommunale og fylkeskommunale foretak (§§ 6-1 - 6-2)
- Kapittel 7. Særlige regler for kommunale og fylkeskommunale foretak som driver næringsvirksomhet (§§ 7-1 - 7-5)
-
Kapittel 8. Særlige regler for interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap (§§ 8-1 - 8-5)
- § 8-1. Unntak fra kravene til oppstillinger i årsbudsjettet og årsregnskapet i kapittel 5
- § 8-2. Særlige noteopplysninger i årsregnskapet
- § 8-3. Unntak fra kravet om eget årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning
- § 8-4. Særlige regler når det ikke utarbeides eget årsbudsjett og årsregnskap
- § 8-5. Unntak fra plikten til å oversende årsbudsjettet, årsregnskapet og årsberetningen til departementet
-
Kapittel 9. Særlige regler for lånefond (§§ 9-1 - 9-5)
- § 9-1. Lånefondets årsbudsjett og årsregnskap
- § 9-2. Mottatte avdrag på lån i lånefondets årsbudsjett og årsregnskap
- § 9-3. Unntak fra kravene til oppstillinger i årsbudsjettet og årsregnskapet i kapittel 5
- § 9-4. Særlige noteopplysninger i lånefondets årsregnskap
- § 9-5. Inndekning av merforbruk i driftsregnskapet og udekket beløp i investeringsregnskapet
- Kapittel 10. Konsolidert årsregnskap for kommuner og fylkeskommuner (§§ 10-1 - 10-4)
- Kapittel 11. Ikrafttredelse og overgangsbestemmelser (§§ 11-1 - 11-2)
Ditt søk ga dessverre ingen treff.
Del dokument
Forskrift om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner mv.
Hjemmel: Fastsatt av Kommunal- og moderniseringsdepartementet 7. juni 2019 med hjemmel i lov 22. juni 2018 nr. 83 om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven) § 14-3, § 14-4, § 14-6, § 14-8, § 14-9 og § 31-4.
Tilføyd hjemmel: Delegeringsvedtak 20. desember 2018 nr. 2063.
Endret ved forskrifter 27 juni 2019 nr. 929 (delvis ikrafttredelse), 23 juni 2020 nr. 1354, 2 sep 2021 nr. 2669, 9 des 2021 nr. 3479 (i kraft 1 jan 2022).
Rettelser: 19.06.2019 (hjemmel), 02.09.2021 (tegnsetting i lister tilpasset universell utforming), 21.12.2023 (§ 4-1).
Kapittel 1. Virkeområde
§ 1-1.Saklig virkeområde
Forskriften gjelder for
Kapittel 2. Skillet mellom drift og investering
§ 2-1.Inntekter og utgifter mv. i økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet
Økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet skal omfatte
Økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet skal også omfatte
§ 2-2.Inntekter og utgifter mv. i økonomiplanens investeringsdel, investeringsbudsjettet og investeringsregnskapet
Økonomiplanens investeringsdel, investeringsbudsjettet og investeringsregnskapet skal omfatte
Økonomiplanens investeringsdel, investeringsbudsjettet og investeringsregnskapet skal også omfatte
§ 2-3.Vedlikehold og påkostninger på varige driftsmidler
Utgifter til vedlikehold av varige driftsmidler regnes som utgifter til drift. Utgifter til vesentlige og varige påkostninger regnes som utgifter til investeringer i anleggsmidler.
🔗Del paragraf§ 2-4.Tilskudd til andres investeringer
Tilskudd til andres investeringer regnes som utgifter til drift. Tilskudd til andres investeringer som kan lånefinansieres etter kommuneloven § 14-16 første eller andre ledd, trossamfunnsloven § 14 fjerde ledd eller gravplassloven § 3 tredje ledd, skal likevel føres i økonomiplanens investeringsdel, investeringsbudsjettet og investeringsregnskapet hvis tilskuddet finansieres av inntekter her.
§ 2-5.Avdrag på lån
Avdrag på lån som er tatt opp etter kommuneloven § 14-15 første eller andre ledd eller § 14-16 eller med hjemmel i annen lov, regnes som utgifter til drift. I økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet skal det føres avdrag på slike lån som samlet minst tilsvarer minimumsavdraget beregnet etter kommuneloven § 14-18. Avdrag på slike lån som overstiger minimumsavdraget, skal bare føres i økonomiplanens investeringsdel, investeringsbudsjettet og investeringsregnskapet, hvis avdraget finansieres av inntekter her.
Avdrag på lån som er tatt opp etter kommuneloven § 14-17 første ledd, føres i økonomiplanens investeringsdel, investeringsbudsjettet og investeringsregnskapet.
🔗Del paragraf§ 2-6.Bruk av lån
Den delen av et lån som er brukt til å finansiere utgifter i regnskapsåret, føres i investeringsregnskapet. Den delen av et lån som ikke er brukt, registreres på memoriakonto for ubrukte lånemidler.
Bruk av lån i investeringsregnskapet kan ikke være høyere enn det som er fastsatt i investeringsbudsjettet.
Bruk av lån kan ikke være høyere enn utgiftene i investeringsregnskapet som med hjemmel i lov kan finansieres med lån.
Bruk av lån kan likevel være høyere enn det som følger av tredje ledd hvis bruken finansierer dekning av et tidligere års udekket beløp i investeringsregnskapet, og hvis det udekkete beløpet knytter seg til utgifter som med hjemmel i lov kan finansieres med lån.
🔗Del paragraf§ 2-7.Sosiale utlån og næringsutlån
Sosiale utlån regnes som utgifter til drift. Næringsutlån regnes som utgifter til drift hvis utlånet finansieres av løpende inntekter.
Mottatte avdrag på utlån som er ført i drift etter første ledd regnes som løpende inntekter.
🔗Del paragraf§ 2-8.Utbytte og uttak av kapital fra selskaper
Utdeling av resultater som er opptjent i selskapet i løpet av kommunens eller fylkeskommunens eiertid, regnes som løpende inntekter.
Utdeling av innskutt kapital eller verdier som kommunen eller fylkeskommunen har betalt vederlag for, føres i økonomiplanens investeringsdel, investeringsbudsjettet og investeringsregnskapet.
🔗Del paragraf§ 2-9.Salg av aksjer klassifisert som finansielle anleggsmidler
En andel av inntektene fra salg av aksjer som er klassifisert som finansielle anleggsmidler, skal regnes som løpende inntekter. Dette gjelder bare hvis kommuner eller fylkeskommuner har bestemmende innflytelse i selskapet.
Andelen som utgjør løpende inntekter etter første ledd, er den delen av salgsinntekten som gjenspeiler resultatene som er opptjent i selskapet i løpet av kommunens eller fylkeskommunens eiertid, og som ved en videreføring av eierskapet til aksjene kunne blitt utdelt og inntektsført i driften etter § 2-8 første ledd.
Beløpet etter andre ledd skal reduseres med utbyttet som eventuelt utbetales til kommunen eller fylkeskommunen, hvis utbyttet inngår i beregningen etter andre ledd og inntektsføres i driften etter § 2-8 første ledd.
Kapittel 3. Klassifisering og måling av eiendeler og gjeld, regnskapsføring av pensjon, virkninger av endring i regnskapsprinsipp og bokføring
§ 3-1.Klassifisering av eiendeler og gjeld
Eiendeler som er vesentlige og til varig eie, klassifiseres i balanseregnskapet som anleggsmidler. Andre eiendeler klassifiseres som omløpsmidler.
Lån som er tatt opp etter kommuneloven § 14-15 første eller andre ledd, § 14-16, § 14-17 første ledd eller kirkeloven § 15 sjette ledd, klassifiseres i balanseregnskapet som langsiktig gjeld. Annen gjeld klassifiseres som kortsiktig gjeld.
🔗Del paragraf§ 3-2.Måling av anleggsmidler og langsiktig gjeld
Anleggsmidler måles til anskaffelseskost. Anleggsmidler som har begrenset utnyttbar levetid, avskrives etter § 3-4. Anleggsmidler nedskrives til virkelig verdi ved et vesentlig og varig verdifall. Nedskrivningen reverseres i den grad grunnlaget for nedskrivningen faller bort.
Langsiktig gjeld måles til opptakskost. Langsiktig gjeld oppskrives ved en varig økning i forpliktelsen. Langsiktig gjeld oppskrives likevel ikke ved renteendringer på lån. Oppskrivningen reverseres i den grad grunnlaget for oppskrivningen faller bort.
🔗Del paragraf§ 3-3.Måling av omløpsmidler og kortsiktig gjeld
Omløpsmidler måles til det laveste av anskaffelseskost og virkelig verdi. Markedsbaserte finansielle omløpsmidler måles til virkelig verdi.
Kortsiktig gjeld måles til det høyeste av opptakskost og virkelig verdi.
Ved sikring skal gevinst eller tap på et sikringsinstrument sammenstilles med tap eller gevinst på sikringsobjektet.
🔗Del paragraf§ 3-4.Avskrivninger av anleggsmidler
Anleggsmidler som har begrenset utnyttbar levetid, avskrives over den utnyttbare levetiden til anleggsmidlet. Avskrivningsperioden kan likevel ikke være lengre enn
Avskrivningene skal være lineære, hvis ikke noe annet følger av god kommunal regnskapsskikk.
Avskrivningene skal starte senest året etter at anleggsmidlet er anskaffet.
Større varige driftsmidler som består av deler med ulik levetid, kan dekomponeres slik at delene av driftsmidlet avskrives hver for seg. Ved dekomponering skal gjennomsnittlig avskrivningstid for de ulike delene ikke være lengre enn det som følger av første ledd.
§ 3-5.Pensjonspremier, premieavvik, pensjonsmidler og pensjonsforpliktelser
Årets pensjonspremie skal utgiftsføres i tråd med kommuneloven § 14-6 tredje ledd bokstav c.
Årets premieavvik er differansen mellom årets pensjonspremie og årets beregnete netto pensjonskostnad. Årets premieavvik inntektsføres og balanseføres hvis pensjonspremien er større enn netto pensjonskostnad. Årets premieavvik utgiftsføres og balanseføres hvis pensjonspremien er mindre enn netto pensjonskostnad.
Premieavviket som er balanseført etter andre ledd, skal fra og med påfølgende år tilbakeføres over syv år med like årlige beløp. Premieavvik som oppsto i regnskapsårene 2011 til og med 2013 skal tilbakeføres over ti år. Premieavvik som oppsto i regnskapsårene til og med 2010 skal tilbakeføres over femten år.
Et premieavvik som er balanseført etter andre ledd kan i stedet for tilbakeføring etter tredje ledd tilbakeføres fullt ut i året etter at premieavviket oppsto.
Pensjonsmidlene klassifiseres som anleggsmidler i balanseregnskapet. Egenkapital i egen pensjonskasse eller gjensidig livsforsikringsselskap skal ikke innregnes i pensjonsmidlene. Pensjonsmidlene måles til virkelig verdi. Obligasjoner som holdes til forfall måles likevel til anskaffelseskost.
Pensjonsforpliktelsen klassifiseres som langsiktig gjeld i balanseregnskapet. Pensjonsforpliktelsene måles til nåverdien av opptjente fremtidige pensjonsytelser.
Estimatavvik for pensjonsmidlene og pensjonsforpliktelsene, og virkningen av planendringer på pensjonsforpliktelsene, regnskapsføres kun i balansen.
🔗Del paragraf§ 3-6.Forutsetningene for beregning av netto pensjonskostnad, pensjonsmidlene og pensjonsforpliktelsene
Beregningene av netto pensjonskostnad, pensjonsmidlene og pensjonsforpliktelsene etter § 3-5 skal gjøres på grunnlag av de økonomiske forutsetningene som departementet fastsetter og på grunnlag av anerkjente aktuarmessige forutsetninger. De aktuarmessige forutsetningene kan inneholde sikkerhetsmarginer. Departementet kan fastsette nærmere aktuarmessige forutsetninger.
Departementet fastsetter tidspunktet for implementering av endringer i aktuarmessige forutsetninger hvis endringene har vesentlig betydning for måling av netto pensjonskostnad, pensjonsmidlene eller pensjonsforpliktelsene. Departementet fastsetter også tidspunktet for implementering av planendringer i beregningene av netto pensjonskostnad, pensjonsmidlene og pensjonsforpliktelsene.
🔗Del paragraf§ 3-7.Virkninger av endring av regnskapsprinsipp
Virkninger av endring av regnskapsprinsipp føres direkte mot egenkapitalen. Virkninger som påvirker arbeidskapitalen, føres mot konto for prinsippendringer. Virkninger som påvirker anleggsmidler eller langsiktig gjeld, føres mot kapitalkonto.
🔗Del paragraf§ 3-8.Bokføring
For virksomhet som er bokføringspliktig etter kommuneloven § 14-6 femte ledd, skal pliktig regnskapsrapportering etter bokføringsloven § 3 omfatte regnskapsrapportering etter kommuneloven § 14-6, § 14-8 og § 16-1.
Hvis kontantsalg i en avgrenset virksomhet er mindre enn tre ganger folketrygdens grunnbeløp i løpet av et regnskapsår, kan kravene i bokføringsforskriften § 5-3-2 fravikes for denne virksomheten. Hvis bokføringsforskriften § 5-3-2 fravikes, skal kontantsalget dokumenteres etter reglene i bokføringsforskriften delkapittel § 5-4 så langt de passer. Første og andre punktum gjelder ikke for virksomhet som er bokføringspliktig etter bokføringsloven § 2 andre ledd.
🔗Del paragrafKapittel 4. Avslutning av årsregnskapet
§ 4-1.Regnskapsføring av bruk av lån og egenkapitaldisposisjoner
Ved avslutningen av regnskapet skal følgende disposisjoner regnskapsføres i samsvar med budsjetterte beløp:
I tillegg regnskapsføres overføring fra drift til investering og avsetning til og bruk av disposisjonsfond og ubundet investeringsfond som er vedtatt av underordnet organ. I tillegg regnskapsføres dekning av tidligere års udekket beløp i samsvar med kommuneloven § 14-11 eller § 14-12 eller denne forskriften § 9-5 tredje ledd.
Regnskapsførte beløp etter første ledd skal strykes eller økes når det følger av § 4-2 til § 4-6.
Før regnskapet avsluttes, skal i tillegg følgende strykes:
§ 4-2.Strykninger av egenkapitaldisposisjoner og bruk av disposisjonsfond ved merforbruk i driftsregnskapet
Hvis driftsregnskapet viser et merforbruk etter at disposisjonene i § 4-1 første ledd er gjennomført, skal merforbruket reduseres så mye som mulig ved å
Overføring av midler som etter lov eller avtale er reservert for særskilte formål, kan likevel ikke strykes etter bokstav a. Strykninger etter bokstav a og b skal gjennomføres så mye som mulig før det foretas strykninger etter bokstav c.
Hvis regnskapet fortsatt viser et merforbruk etter strykningene, skal merforbruket reduseres ytterligere ved bruk av disposisjonsfond, så lenge det er tilgjengelige midler på fondet. Den delen av disposisjonsfondet som i det opprinnelige budsjettvedtaket for året etter regnskapsåret brukes til å finansiere driftsbudsjettet, kan likevel ikke brukes til å redusere merforbruket. Et merforbruk som ikke kan reduseres etter første punktum, fremføres til inndekning etter kommuneloven § 14-11 eller § 14-12.
§ 4-3.Strykninger av egenkapitaldisposisjoner og avsetning til disposisjonsfond ved mindreforbruk i driftsregnskapet
Hvis driftsregnskapet viser et mindreforbruk etter at disposisjonene i § 4-1 første ledd er gjennomført, skal mindreforbruket reduseres så mye som mulig ved å stryke bruk av disposisjonsfond.
Hvis regnskapet fortsatt viser et mindreforbruk etter strykningene, skal mindreforbruket dekke inn eventuelle tidligere års merforbruk. Et mindreforbruk som ikke dekker inn et merforbruk skal avsettes til disposisjonsfond.
§ 4-4.Bruk av disposisjonsfond ved tidligere års merforbruk
Hvis balanseregnskapet viser et merforbruk fra tidligere år etter at disposisjonene i § 4-2 eller § 4-3 er gjennomført, skal merforbruket dekkes inn ved bruk av midler på disposisjonsfond, så lenge det er tilgjengelige midler på fondet som ikke er skjermet etter § 4-2 andre ledd andre punktum.
🔗Del paragraf§ 4-5.Strykninger av egenkapitaldisposisjoner ved udekket beløp i investeringsregnskapet
Hvis investeringsregnskapet viser et udekket beløp etter at disposisjonene i § 4-1 første ledd er gjennomført, skal det udekkete beløpet reduseres så mye som mulig ved å stryke avsetninger til ubundet investeringsfond.
Hvis regnskapet fortsatt viser et udekket beløp etter strykningene, skal det udekkete beløpet føres opp til dekning på investeringsbudsjettet i det året som regnskapet legges fram.
§ 4-6.Strykninger av bruk av lån, egenkapitaldisposisjoner og avsetning til ubundet investeringsfond ved udisponert beløp i investeringsregnskapet
Hvis investeringsregnskapet viser et udisponert beløp etter at disposisjonene i § 4-1 første ledd er gjennomført, skal det udisponerte beløpet reduseres så mye som mulig ved å
Overføring av midler som etter lov eller avtale er reservert for særskilte formål, kan likevel ikke strykes etter bokstav b.
Hvis regnskapet fortsatt viser et udisponert beløp etter strykningene, skal det udisponerte beløpet avsettes til ubundet investeringsfond.
Kapittel 5. Obligatoriske oppstillinger og opplysninger i økonomiplanen, årsbudsjettet og årsregnskapet. Frister for oversendelse til departementet
§ 5-1.Oppstillinger i økonomiplanen og årsbudsjettet
Økonomiplanen og årsbudsjettet skal inneholde oppstillingene som nevnt i § 5-4 til § 5-7. Oppstillingene etter § 5-4 til § 5-6 skal også vise beløp for det forrige budsjettåret og det sist vedtatte årsregnskapet.
Første ledd gjelder tilsvarende for innstillingene til vedtak om økonomiplan og årsbudsjett. Oppstillingen etter § 5-6 kan likevel utarbeides etter at økonomiplanen eller årsbudsjettet er vedtatt.
🔗Del paragraf§ 5-2.Oppstillinger og noteopplysninger i årsregnskapet
Årsregnskapet skal inneholde oppstillingene som nevnt i § 5-4 til § 5-6 og § 5-8 til § 5-9. Oppstillingene etter § 5-4 til § 5-6 skal også vise beløp for det opprinnelige vedtatte årsbudsjettet, det regulerte årsbudsjettet og det forrige årsregnskapet. Oppstillingen etter § 5-8 skal også vise beløpene for det forrige årsregnskapet.
Årsregnskapet skal inneholde noteopplysningene som nevnt i § 5-10 til § 5-15.
Første og andre ledd gjelder tilsvarende for avleggelsen av årsregnskapet og innstillingen til vedtak om årsregnskap.
§ 5-3.Spesifisering av poster
I oppstillingene etter § 5-4 til § 5-6 og § 5-8 til § 5-9 kan det foretas en oppdeling av poster eller tilføyelse av poster som ikke framgår av oppstillingsplanene. Det skal foretas en oppdeling av poster eller tilføyelse av poster når vesentlige forhold tilsier det.
🔗Del paragraf§ 5-4.Bevilgningsoversikter – drift
Inntektene som ikke knytter seg til bestemte formål i økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet, og disponeringen av disse inntektene, skal stilles opp slik:
Disponering eller dekning av netto driftsresultat:
Første punktum er ikke til hinder for at renter og avdrag i stedet kan inngå i bevilgningene etter andre ledd. I økonomiplanen, årsbudsjettet og ��rsregnskapet kan postene 7 til 9 og 16 utelates.
Bevilgningene til de enkelte budsjettområdene i økonomiplanens driftsdel og driftsbudsjettet skal stilles opp i samsvar med det som er bestemt av det organet som har budsjettmyndigheten. Nettosummen av bevilgningene skal tilsvare beløpet på post 6 i oppstillingen etter første ledd.
Årsregnskapet skal inneholde en tilsvarende oppstilling som nevnt i andre ledd.
§ 5-5.Bevilgningsoversikter – investering
Utgiftene, inntektene, avsetningene og bruken av avsetninger i økonomiplanens investeringsdel, investeringsbudsjettet og investeringsregnskapet, skal stilles opp slik:
Bevilgningene til investeringer i varige driftsmidler, tilskudd til andres investeringer, investeringer i aksjer og andeler, og utlån av egne midler, skal stilles opp i samsvar med det som er bestemt av det organet som har budsjettmyndigheten. Oppstillingen av bevilgningene skal inneholde bruttobeløp. Bruttobeløpene til henholdsvis investeringer i varige driftsmidler, tilskudd til andres investeringer, investeringer i aksjer og andeler, og utlån av egne midler, skal tilsvare beløpene på postene 1 til 4 i oppstillingen etter første ledd.
Årsregnskapet skal inneholde en tilsvarende oppstilling som nevnt i andre ledd.
§ 5-6.Økonomisk oversikt etter art – drift
Inntektene, utgiftene, avsetningene og bruken av avsetninger i økonomiplanens driftsdel, driftsbudsjettet og driftsregnskapet, skal stilles opp etter art slik:
Disponering eller dekning av netto driftsresultat:
§ 5-7.Oversikt over gjeld og andre vesentlige langsiktige forpliktelser i økonomiplanen og årsbudsjettet
Økonomiplanen og årsbudsjettet skal inneholde en oversikt over den årlige utviklingen i gjeld og andre vesentlige langsiktige forpliktelser i planperioden.
🔗Del paragraf§ 5-8.Balanseregnskapet
Eiendeler, egenkapital og gjeld skal stilles opp slik:
Eiendeler
Sum eiendeler
Egenkapital og gjeld
Sum egenkapital og gjeld
§ 5-9.Oversikt over samlet budsjettavvik og årsavslutningsdisposisjoner
Disposisjonene som er foretatt i samsvar med § 4-1 til § 4-4 skal for driftsregnskapet stilles opp slik:
De av postene 9 til 12 og 14 til 17 som ikke er aktuelle, utelates.
Disposisjonene som er foretatt i samsvar med § 4-1, § 4-5 og § 4-6, skal for investeringsregnskapet stilles opp slik:
De av postene 10 til 13 og 15 som ikke er aktuelle, utelates.
§ 5-10.Faste noteopplysninger om arbeidskapitalen, kapitalkonto og endringer i regnskapsprinsipp
I noter til årsregnskapet skal det alltid gis følgende opplysninger, så langt opplysningene er aktuelle:
§ 5-11.Faste noteopplysninger om eiendeler
I noter til årsregnskapet skal det alltid gis følgende opplysninger, så langt opplysningene er aktuelle:
§ 5-12.Faste noteopplysninger om lån, avdrag, pensjon og andre forpliktelser
I noter til årsregnskapet skal det alltid gis følgende opplysninger, så langt opplysningene er aktuelle:
§ 5-13.Faste noteopplysninger om andre forhold
I noter til årsregnskapet skal det alltid gis følgende opplysninger, så langt opplysningene er aktuelle:
§ 5-14.Separat resultatoppstilling for maritime og offshorerelaterte sikkerhetskurs
Hvis fylkeskommunen har skoler som tilbyr maritime og offshorerelaterte sikkerhetskurs i markedet, skal det i note til fylkeskommunens årsregnskap gis resultatoppstillinger for slike kurs og for skolens ordinære opplæringsvirksomhet.
Det skal også opplyses om prinsippene for fordelingen av inntekter og kostnader mellom virksomhetene, og om begrunnelsen for prinsippene som er valgt. Prinsippene skal være konsekvente og objektive, og gjenspeile skolens økonomiske og organisatoriske struktur. Prinsippene skal også være slik at kursvirksomheten dekker alle kostnadene knyttet til sin virksomhet, herunder alle variable kostnader og en forholdsmessig andel av skolens faste kostnader.
🔗Del paragraf§ 5-15.Andre noteopplysninger i årsregnskapet og krav om nummerering av notene
Det skal også gis noteopplysninger om andre forhold hvis opplysningene ikke framgår av årsregnskapet for øvrig og er vesentlige for vurderingen av den økonomiske utviklingen og stillingen. Det skal også gis noteopplysninger om andre forhold når det følger av annen lov eller forskrift.
Notene skal nummereres. I oppstillingene i årsregnskapet skal det så langt som mulig gis henvisninger fra regnskapsposter til tilhørende note.
🔗Del paragraf§ 5-16.Frister for oversendelse av økonomiplanen, årsbudsjettet, årsregnskapet og årsberetningen til departementet
Økonomiplanen og årsbudsjettet skal sammen med saksdokumentene fra det innstillende organet sendes til departementet snarest mulig og senest 30 dager etter at økonomiplanen eller årsbudsjettet er vedtatt. Oppstillingen etter § 5-6 skal sendes til departementet snarest mulig, og senest 1. mars i det året som budsjettet gjelder for.
Årsregnskapet og årsberetningen skal sammen med saksdokumentene fra det innstillende organet, revisjonsberetningen og kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet og årsberetningen sendes til departementet snarest mulig og senest 30 dager etter at årsregnskapet og årsberetningen er vedtatt.
🔗Del paragrafKapittel 6. Særlige regler for kommunale og fylkeskommunale foretak
§ 6-1.Unntak fra kravene til oppstillinger i årsbudsjettet og årsregnskapet i kapittel 5
Kommunale og fylkeskommunale foretak kan i oppstillingene etter § 5-4 til § 5-6 og § 5-8 slå sammen uvesentlige poster med andre poster, og utelate poster som ikke er aktuelle. Kommunale og fylkeskommunale foretak kan utelate oppstillingen etter § 5-4 andre ledd.
§ 6-2.Særlige noteopplysninger i årsregnskapet
I tillegg til noteopplysningene som nevnt i § 5-10 til § 5-15 skal årsregnskapet til kommunale og fylkeskommunale foretak inneholde noter med følgende opplysninger:
Kapittel 7. Særlige regler for kommunale og fylkeskommunale foretak som driver næringsvirksomhet
§ 7-1.Årsregnskap etter regnskapsloven
Et kommunalt eller fylkeskommunalt foretak kan utarbeide årsregnskapet etter regnskapsloven hvis foretaket driver næringsvirksomhet og hvis det i vedtektene til foretaket er gitt adgang til å følge regnskapsloven. Kommunale og fylkeskommunale foretak skal utarbeide årsregnskapet etter regnskapsloven når det følger av annen lov eller forskrift.
Hvis foretaket utarbeider årsregnskapet etter regnskapsloven, gjelder bestemmelsene i § 7-2 til § 7-5. Hvis det følger av annen lov eller forskrift at foretaket skal utarbeide årsberetningen etter regnskapsloven, gjelder likevel ikke § 7-4. Bestemmelsene i § 2-1 til § 5-15 og § 6-1 til § 6-2 i forskriften her og kommuneloven § 14-6 andre til fjerde ledd gjelder ikke.
🔗Del paragraf§ 7-2.Årsbudsjettets innhold
Årsbudsjettet kan tilpasses den virksomheten som drives. Årsbudsjettet skal inneholde en resultatoppstilling som nevnt i regnskapsloven § 6-1 eller § 6-1a og en oppstilling av investeringsutgiftene og finansieringen av disse. Oppstillingene skal vise beløp for budsjettåret, det forrige budsjettåret og det sist vedtatte årsregnskapet.
Årsbudsjettet skal også inneholde en oversikt over foretakets utvikling i gjeld og andre vesentlige langsiktige forpliktelser, og angi hvor mye lån som skal tas opp i budsjettåret samt størrelsen på foretakets avdrag på lån.
🔗Del paragraf§ 7-3.Årsregnskapets innhold
Årsregnskapet skal utarbeides etter regnskapsloven kapittel 3 til 7. Årsregnskapet skal i tillegg inneholde en oppstilling av investeringsutgiftene og finansieringen av disse. Årsregnskapet skal også inneholde noteopplysninger som nevnt i § 5-12 første ledd bokstav b og § 6-2 første ledd bokstav a og b. I note skal det også opplyses om størrelsen på foretakets avdrag på lån.
Oppstillingen av resultatregnskapet etter regnskapsloven § 6-1 eller § 6-1a og oppstillingen av investeringsutgiftene og finansieringen skal vise beløp for regnskapsåret, det opprinnelige vedtatte årsbudsjettet, det regulerte årsbudsjettet og det forrige årsregnskapet.
🔗Del paragraf§ 7-4.Årsberetningens innhold
Årsberetningen skal utarbeides etter kommuneloven § 14-7.
🔗Del paragraf§ 7-5.Inndekning av merforbruk
Tidligere års merforbruk skal dekkes inn etter kommuneloven § 14-12 første og andre ledd. Som merforbruk regnes negativ egenkapital i foretaket målt etter regnskapslovens regler.
🔗Del paragrafKapittel 8. Særlige regler for interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap
§ 8-1.Unntak fra kravene til oppstillinger i årsbudsjettet og årsregnskapet i kapittel 5
Interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap kan i oppstillingene etter § 5-4 til § 5-6 og § 5-8 slå sammen uvesentlige poster med andre poster, og utelate poster som ikke er aktuelle. Interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap kan utelate oppstillingen etter § 5-4 andre ledd.
§ 8-2.Særlige noteopplysninger i årsregnskapet
I tillegg til noteopplysningene som nevnt i § 5-10 til § 5-15 skal årsregnskapet til interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap inneholde noter med følgende opplysninger:
§ 8-3.Unntak fra kravet om eget årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning
Interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap som ikke er et eget rettssubjekt, og som har forventete brutto driftsinntekter på mindre enn 5 millioner kroner i budsjettåret, kan unnlate å utarbeide eget årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning etter kommuneloven § 14-8 første ledd første og andre punktum. Første punktum gjelder bare hvis det er fastsatt i samarbeidsavtalen at samarbeidet kan unnlate å utarbeide eget årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning. Hvis samarbeidet ikke utarbeider eget årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning, gjelder § 8-4, men ikke kommuneloven § 14-8 første ledd tredje punktum, § 14-8 andre ledd, § 14-12 og § 24-1 fjerde ledd.
🔗Del paragraf§ 8-4.Særlige regler når det ikke utarbeides eget årsbudsjett og årsregnskap
Inntektene til det interkommunale politiske rådet eller det kommunale oppgavefellesskapet, og disponeringen av inntektene, skal inngå i årsbudsjettet og årsregnskapet til kontorkommunen.
Den økonomiske rammen for samarbeidets virksomhet skal i årsbudsjettet til kontorkommunen føres opp som en egen bevilgning i bevilgningsoversiktene etter § 5-4 andre ledd og § 5-5 andre ledd. Representantskapet i samarbeidet fastsetter den nærmere fordelingen av bevilgningen i et detaljbudsjett.
Samarbeidets inntekter og utgifter skal i årsregnskapet til kontorkommunen føres opp i bevilgningsoversiktene etter § 5-4 andre ledd og § 5-5 andre ledd med samme detaljeringsnivå som bevilgningen i kontorkommunens årsbudsjett. Den nærmere fordelingen av inntekter og utgifter skal forelegges representantskapet i et detaljregnskap på samme detaljeringsnivå som detaljbudsjettet.
🔗Del paragraf§ 8-5.Unntak fra plikten til å oversende årsbudsjettet, årsregnskapet og årsberetningen til departementet
Plikten til å oversende årsbudsjettet, årsregnskapet og årsberetningen i kommuneloven § 14-3 femte ledd, jf. § 5-16 i forskriften her, gjelder ikke for interkommunale politiske råd og kommunale oppgavefellesskap.
🔗Del paragrafKapittel 9. Særlige regler for lånefond
§ 9-1.Lånefondets årsbudsjett og årsregnskap
Årsbudsjettet og årsregnskapet til kommunens eller fylkeskommunens lånefond opprettet etter kommuneloven § 14-14 tredje ledd skal bare omfatte transaksjoner som er knyttet til lån som tas opp til lånefondet og til utlån som gis fra lånefondet til virksomheter som er en del av kommunen eller fylkeskommunen som rettssubjekt.
🔗Del paragraf§ 9-2.Mottatte avdrag på lån i lånefondets årsbudsjett og årsregnskap
Lånefondet skal føre mottatte avdrag på utlån i drift. Første punktum gjelder ikke hvis lånefondets låntaker har ført avdraget i investering.
🔗Del paragraf§ 9-3.Unntak fra kravene til oppstillinger i årsbudsjettet og årsregnskapet i kapittel 5
Lånefondet kan i oppstillingene etter § 5-5, § 5-6 og § 5-8 slå sammen uvesentlige poster med andre poster, og utelate poster som ikke er aktuelle.
Oppstillingskravene i § 5-4 og § 5-7 gjelder ikke for lånefondet.
🔗Del paragraf§ 9-4.Særlige noteopplysninger i lånefondets årsregnskap
I tillegg til noteopplysningene som nevnt i § 5-10 til § 5-15 skal det i note til lånefondets årsregnskap opplyses om overføringer fra kommunekassen eller fylkeskommunekassen som er foretatt for å dekke inn et merforbruk i lånefondet.
🔗Del paragraf§ 9-5.Inndekning av merforbruk i driftsregnskapet og udekket beløp i investeringsregnskapet
Et merforbruk i driftsregnskapet til lånefondet skal dekkes inn året etter at merforbruket oppsto.
Hvis et merforbruk i driftsregnskapet til lånefondet ikke er fullt ut dekket inn i regnskapet i året etter at merforbruket oppsto, gjelder kommuneloven § 14-12 andre ledd tilsvarende for kommunekassen eller fylkeskommunekassen.
Et udekket beløp i investeringsregnskapet til lånefondet skal føres opp til dekning på lånefondets investeringsbudsjett året etter at det oppsto.
🔗Del paragrafKapittel 10. Konsolidert årsregnskap for kommuner og fylkeskommuner
§ 10-1.Konsolidering
Det konsoliderte årsregnskapet etter kommuneloven § 14-6 første ledd bokstav d skal vise kommunen eller fylkeskommunen som én økonomisk enhet.
Det konsoliderte årsregnskapet utarbeides ved å slå sammen årsregnskapene til de enhetene som skal inngå i konsolideringen. Transaksjonene og mellomværendene mellom enhetene skal elimineres, men bare så langt det følger av god kommunal regnskapsskikk. Årsregnskapet til kommunale og fylkeskommunale foretak som fører regnskap etter regnskapsloven, skal omarbeides før konsolideringen så langt det er nødvendig etter god kommunal regnskapsskikk.
Reglene om årsavslutning i kapittel 4 gjelder ikke for det konsoliderte årsregnskapet.
§ 10-2.Unntak fra kravene til oppstillinger i årsregnskapet i kapittel 5
Oppstillingene av det konsoliderte årsregnskapet etter § 5-5 første ledd, § 5-6 og § 5-8 skal vise beløp for årets regnskap og det forrige årsregnskapet.
Oppstillingskravene i § 5-4, § 5-5 andre ledd og § 5-9 gjelder ikke for det konsoliderte årsregnskapet.
🔗Del paragraf§ 10-3.Unntak fra kravet om konsolidering
Interkommunalt politisk råd og kommunalt oppgavefellesskap som ikke er et eget rettssubjekt og som fører eget regnskap, kan utelates fra konsolideringen hvis dette ikke har betydning for vurderingen av kommunens eller fylkeskommunens økonomiske utvikling og stilling. Hvis det er flere enheter som hver for seg kan utelates etter første punktum, skal enhetene likevel tas med i konsolideringen så langt det er nødvendig for vurderingen av kommunens eller fylkeskommunens økonomiske utvikling og stilling.
🔗Del paragraf§ 10-4.Særlige noteopplysninger i det konsoliderte årsregnskapet
I tillegg til noteopplysningene som nevnt i § 5-10 til § 5-15, skal det konsoliderte årsregnskapet inneholde noter med følgende opplysninger:
I det konsoliderte årsregnskapet kan noteopplysninger som nevnt i § 5-10 til § 5-14 utelates så langt det er i samsvar med god kommunal regnskapsskikk.
🔗Del paragrafKapittel 11. Ikrafttredelse og overgangsbestemmelser
§ 11-1.Ikrafttredelse
Forskriften trer i kraft 1. januar 2020. § 11-2 trer i kraft straks.
Fra samme tidspunkt oppheves følgende forskrifter:
§ 11-2.Overgangsregler
Endringene i § 5-4, § 5-5 og § 5-6 vedtatt i forskrift 9. desember 2021 nr. 3479 om endring i forskrift om økonomiplan, årsbudsjett, årsregnskap og årsberetning for kommuner og fylkeskommuner mv. gjelder ikke for årsregnskapet for 2021.
Kommuneloven § 14-8 og forskriften kapittel 2 til 5, 8 og 10 gjelder tilsvarende for interkommunale styrer etter § 27 i kommuneloven av 1992 som i medhold av kommuneloven av 2018 § 31-2 første ledd ikke er omdannet til interkommunalt politisk råd eller kommunalt oppgavefellesskap.